携手共赢 -东方烟草网在经过第一、二片区各家单位争相亮出高质量发展的思路、措施、成效后，第三片区的青岛、烟台、威海、日照市局（公司）和中国烟草山东进出口有限责任公司对高质量发展又有什么新认识、采取什么新举措、取得什么新成效、交出一份什么新答卷，经过一年多的探索实践，他们的回答是——携手共赢！
一体化发展是习总和党中央对贯彻落实新发展理念，深入实施区域协调发展战略、加快构建新发展格局的新要求。党的以来，党中央先后确定了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。
2020年8月，习总在扎实推进长三角一体化发展座谈会上指出，实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。
省委省政府贯彻落实党中央一体化发展要求，2020年1月出台《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，提出通过一体化打造全省高质量发展强劲引擎。
面对一体化发展新形势、新任务，省局（公司）在国家局党组的坚强领导下，主动融入和服务党和国家以及地方工作大局，提出了一体化发展指导意见，确定以第三片区高质量发展现场会为契机，在青岛、烟台、威海、日照市局（公司）4家单位先行先试，探索携手共赢新路径。
省局（公司）党组、局长、总经理吴洪田指出，一体化发展，符合中央提出的区域协调发展总体战略，是落实省委省政府胶东经济圈一体化发展要求的具体体现，为全省系统高质量发展开辟了新战场、拓展了新思路、提供了新样板。
第三片区各单位党委（分党组）发挥理论学习中心组领学促学作用，深入学习领会习总关于区域协调发展和构建新发展格局一系列重要讲话精神，学习贯彻省局（公司）党组部署要求，充分认识一体化发展的重大意义，一致认为，片区一体化发展是围绕中心、服务大局的自觉，是实现共同发展的现实需要，是探索高质量发展的责任担当。
经过第一次转型升级，各单位自身发展达到较好水平，第二次转型升级以一体化破解协同发展难题，正当其时。
经过反复研讨，第三片区最终把解决营销策略协同不强、执法联动不够、资源共享不足、质量效率不高、发展不够平衡等突出问题作为一体化发展的着力点，把党建、管理、创新与业务深度融合，体现到一体化发展的丰富实践中。
“青岛市局（公司）作为‘十三五’第一次转型升级的一面旗帜，如何在‘十四五’第二次转型升级中继续走在前列，带头破解制约高质量发展的突出问题，‘一体化’为我们指明了方法和路径。”对于一体化发展，青岛市局（公司）、局长、总经理于纪刚有着这样的认识。
烟台市局（公司）、局长、总经理丛建军认为：“烟台市局（公司）在‘十四五’期间既要解决第一次转型升级遗留问题，又要跟上第二次转型升级步伐，跑出高质量发展的‘加速度’，‘一体化’给我们提供了重大机遇。”
“胶东半岛各地市地缘相近、习俗相通、市场相连，发展水平相当，推进‘一体化’有利于提升品牌培育水平，有利于构建海上打私打假联合防线，有利于促进管理创新成果共享共用。”威海市局（公司）、局长、总经理张敬全分析说。
“日照市局（公司）近年来一直在创新求变，我们要借一体化发展的东风，优势互补，变中求进，探索推进‘两烟一体化’，加快高质量发展步伐。”日照市局（公司）、局长、总经理王暖春这样说。
“进出口公司也要积极践行一体化发展理念，主动融入国内国际‘双循环’。”中国烟草山东进出口有限责任公司主要负责人解建东表示，在求生存、谋发展、防风险中，需要积极展现新作为、树立新形象。
具体推进过程中，第三片区各单位深入探索发挥党建引领保障作用的新举措，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实在推进高质量发展的实际行动上。结合实际开展纪律作风专项整治，推进党支部标准化规范化建设争优工程，威海市局（公司）“党建+”、青岛市局（公司）“党小组+”、进出口公司“支部联建”、烟台市局（公司）基层服务站“三同三实”、日照市局（公司）“三个指数”考核等一系列新做法、新尝试，压实了党建责任，抓实了党建工作，提振起干部职工创先争优的精气神，向着携手共赢的目标奋勇前进。
一体化发展作为区域协调发展的高级形态，比协调、协同发展的要求更高、难度更大。对于第三片区各单位来说，如何博采众长、同向发力，取得1+1＞2的效果？建立一套科学高效的合作机制成为解题之法。
在青岛召开的第三片区一体化发展第三次联席会上，片区4家市局（公司）主要负责人签署了《一体化发展合作协议》。这是构建一体化发展机制的重要一环。
参照省委省政府赋予青岛市委市政府一体化发展龙头地位的做法，第三片区一体化推进工作由青岛市局（公司）牵头总负责，成员单位发挥各自优势，承担相关任务，发挥市场主体和主力军作用。
其中，青岛市局（公司）具体牵头推进烟草打私、铁路专卖、物流配送一体化，烟台市局（公司）牵头推进卷烟营销一体化，威海市局（公司）牵头推进管理创新一体化，日照市局（公司）牵头做好一体化发展资料汇编。各单位齐心协力强化结果导向，形成“千帆一道带风轻”的生动局面。
省局（公司）营销、专卖、物流、计划、科技、铁路分局等部门将一体化作为“四个一”活动的重要课题，成立工作专班，牵头负责专卖监管一体化、卷烟营销一体化、物流一体化和管理创新一体化研究指导工作。
同时，成立一体化工作领导小组，建立第三片区联席会议、工作专班联合办公，定期协商会商、成果推广落地、持续诊断优化等制度，形成了上下联动、总分结合、共同推进、务实高效的一体化工作机制和“融入大局、创新引领、系统推进、合力开创”的现场会办会思路。
在这种新机制下，各单位各相关部门提高站位、找准定位、自觉补位，正确处理自身发展与一体化发展的关系，主动将“小我”融入“大我”，下好“一盘棋”，唱好“大合唱”，保证了一体化工作任务的顺利推进。
在这种新机制下，大家同题共答、资源共享，一体化工作成果成熟一项，迅速在片区落地一项，并在实施中不断固化，升级为标准，制约一体化发展的壁垒障碍逐步消除，共融共建共享共赢的发展新局面逐步呈现。
在这种新机制下，一体化发展探索带来一体化办会新实践。省局（公司）诊断督导组从全省系统抽调精兵强将，变裁判员为运动员，与片区各单位同向发力，既诊断把脉提意见，又相互切磋提能力。片区各单位变办会过程为学习过程，组织开展内部诊断，实行联合办公和统一培训，形成了交流互鉴、携手共赢的浓厚氛围，为一体化发展注入了澎湃生机与活力。
一体化发展源于各方共同的需求。在不打破行政区划的情况下，烟草打私防线如何建立？卷烟投放策略如何协同？物流资源如何共享？边界市场如何共治？靠一家单位单打独斗难以解决问题，携手共赢才能迈过这一道道坎，走向培育大品牌、建立大市场、实现共同发展的道路。
对此，第三片区坚持问题导向、从实际出发，经过反复共商，将最迫切需要解决的问题凝练成19个具体项目，明确牵头单位、配合单位和完成时限，通过联合攻关和落地实施，搭建起一体化发展的“四梁八柱”。
在省局（公司）专卖处和铁路分局的指导下，由青岛市局牵头，4市烟草、铁路、海关、海警等部门共同签署烟草打私联防联治合作协议，并在沿海8个县（区）开展联合执法示范。依托青岛市局与海关缉私局建立的“打击烟草走私情报研判中心”和烟台市局反走私“灯塔”智治监管平台，实现了4市信息共享、联合演练、精准打击。建设标识标准、管理服务、案件查办一体化的铁路专卖联合执法办公室，共同开展电子烟、走私烟、外流真品卷烟查处专项行动。
一条海陆联动、跨部门、跨市域的打防管控一体化防线已然形成，彻底改变了过去各自为政、力量分散、跨域执法办案难的状况，成功阻断了卷烟走私船只在胶东半岛的登陆通道。1～7月，片区共查处涉烟走私案件83起，占全省总数的35.17%，其中查获走私烟63.83万支，占全省总数的62.99%。
针对卷烟品规多、品牌集中度低、边界市场投放互相冲击等问题，在省局（公司）销售处指导协调下，由烟台市局（公司）牵头，建立片区货源投放专班，共同确定一类烟培育品规、制定货源投放策略、优化品牌引入退出机制，形成标准化客服体系；4市烟草和文旅部门达成合作协议，共同打造“胶东十景”精品旅游终端线路，受到游客的欢迎和喜爱。1～7月，片区重点品牌集中度达到93.88%，高于全省1.81个百分点；一类烟市场份额达到29.91%，高于全省5.47个百分点。
在省局（公司）物流处指导协调下，4市实现纸滑托盘联运，单车卸货时间由140分钟降低至80分钟，节省人工8人。完善物流管控平台，在人才、技术、车辆、备品备件、信息数据、成果转化6个方面实现便利共享和对标提升。1～7月，共开展物流资源共享43次，解决工作难题20余项，节省物流费用399.43万元，同比降低5.08个百分点。威海市局（公司）牵头制定《卷烟包装塑膜回收管理规范》，有4092户零售客户参与塑膜回收，上半年回收塑膜943.3公斤。日照市局（公司）牵头制定《送货服务标准》，青岛市局（公司）牵头制定《雪茄烟专用库房建设标准》和《雪茄烟养护标准》，在片区内共用。探索异地仓储、分拣和跨区域中转配送，在今年威海发生疫情时，由烟台、日照市局（公司）协助，成功实现河北、江西中烟工业有限责任公司的在途卷烟异地暂存，提高了应急分拣配送水平。
在省局（公司）综合计划处、科技处的指导协调下，威海市局（公司）牵头成立第三片区管理创新协作联盟，开展课题同盟共研，依托省局（公司）“鲁智汇”平台和青岛市局（公司）成果交易“集市”，建立片区成果交易平台，精选221项全行业、全省系统和片区优秀成果，在片区内开展转化应用。目前已落地转化138项，产生经济效益158万元，较好地破解了成果转化推广难的问题。根据行业核心竞争力指标体系，制定片区市、县、站对标流程，建立对标指标63项，共同开展分层分类对标。自实施以来，片区单位共梳理改进指标410个，制定改进措施907条，市、县、站短板指标提升率分别达到81.3%、85.4%、84.8%。日照市局（公司）牵头，及时汇集整理一体化推进过程中的经验、做法和成果，为全省系统高质量发展第二次转型升级贡献了第三片区智慧。
一体化是一种发展模式，更是一种思维方式和工作方法。用一体化思维破解自身发展难题，取得经验后再行推广，成为第三片区的共识。围绕省局（公司）党组“三稳一防”确定的“必答题”，片区各单位踔厉作答，异彩纷呈。
青岛市局（公司）拓展基层服务站职能，立足为客户服务“小事不出店、大事不出站、服务不缺位、问题不上交”，创建新时代枫桥式基层服务站，深入推进营销专卖队伍职能转型，建立市、县、站“一体化”客户服务热线，完善群众诉求快速响应体系，1～7月，客户服务热线%；基于云POS系统运维服务平台，创建“好有爱”服务品牌，升级服务标准，零售客户反映的问题平均解决时间为2.13小时，问题解决率达100%；探索实施工商同城“零库存”管理，主动融入社会信用体系建设，运用数字孪生技术探索智慧物流建设取得初步成效；搭建合规管理体系，实施全面合规管理，在行业率先通过ISO合规管理体系认证，创设合规风险评价模型，深入化解风险隐患，将高质量发展建立在全面合规之上。
烟台市局（公司）创新打造全省系统第一个跨域基层服务站，将栖霞、牟平、海阳三地边界客户整体划归跨域基层服务站统一服务。烟台市局（公司）供图
烟台市局（公司）创新基层服务站设置，针对栖霞、牟平、海阳三市（区）交界管理服务薄弱、真烟外流问题，组建桃村全省系统第一个跨域基层服务站，变“各管一摊”为“一摊共管”。今年以来，该市查获非法卷烟同比增长181.2%，真烟外流实现清零，客户满意度达到99.2%；探索建立基层服务站与辖区市场监管所信息联通、组织联建、活动联办“三联”工作机制，围绕食品安全、诚信客户、明码实价等业务融合点，帮助诚信互助小组进一步提升防风险、自运行能力；创新应用静默采集技术，构建涵盖57个指标的消费者标签体系，赋能零售终端，促进了卷烟精准营销向纵深发展。探索建立客户关系管理中心，集成12313、12345、网上民生等多个诉求平台，实现“诉入一门”、接诉即办，政府热线%，受到当地市委市政府通报表扬。
威海市局（公司）聚焦服务、创新、流程、对标、队伍、考核等方面工作，狠抓管理创新，取得明显成效。威海市局（公司）供图
威海市局（公司）以网络市场区域单元为基础，建立网点数量测算模型，科学确定零售网点布局；做实诚信体系应用，将烟草信用小循环纳入地方信用大循环，推出零售客户信用“海贝·烟草分”，打通信用信息社会化应用；创新引领智慧物流建设，在全省系统首创平库智慧仓储模式，实现仓储环节全自动化，率先研发上线基于PLC技术的智慧设备管理系统，建设安全体感中心，实现对设备实时感知、故障精准维修，维保费用下降62%。
日照市局（公司）聚焦“强农站、兴农网、富农村”，积极培育新烟农、新零售客户，积极推动烟区产业综合体建设纳入地方政府统一规划，烟农产品通过零售终端渠道销售的“两烟一体”模式初步形成；建立基层服务站动态对标模型、“四员”信息互通平台和云POS系统监测平台，利用电子围栏技术精准解决“四员”工作到位问题，较好地实现了“管服控协同一体化”；研究开发AI智能电子秤，并与云POS系统对接，有效解决了散装商品自动称重结算难题。
中国烟草山东进出口有限责任公司积极践行一体化发展理念，主动融入国内国际“双循环”。进出口公司供图
进出口公司围绕“求生存、谋发展”，主动融入“双循环”大局，以党建引领稳定老客户、拓展新客户，以精益管理和流程建设降本挖潜、开源节流；加强财务管理，盘活实物资产，建成并严格实施成本费用定额标准体系，引导干部职工养成精打细算的良好习惯，保持了稳中求进的良好态势。
一项项直奔问题的深入探索，一个个冒着热气的新鲜做法，展现出第三片区高质量发展的新作为，呈现出干部职工团结奋进的新面貌。
本次现场会创新办会方式，在开展线下观摩的同时，由东方烟草报社对现场观摩活动进行线人次评论，在全省系统引起了热烈反响。
在向高质量发展第二次转型升级的征程上，第三片区既坚持“眼睛向内、眼睛向下”，以“实真细精”的工作作风和标准，持续“抓基层、打基础、强管理、重创新”，又做到“眼睛向外、眼睛向上”，在融入服务新发展格局中探索更高水平的高质量发展，向省局（公司）党组交出了一份贯通内外一体化、从“握手”变“携手”、从“融合”到“共赢”的新答卷。
面向未来，第三片区将坚定一体化发展方向不动摇，持续深化合作机制雷竞技RAYBETapp官网，久久为功推进一体化项目行稳致远，为省局（公司）系统高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！